В конце 60-х годов на ЗИЛе завершилась разработка нового семейства легковых автомобилей высшего класса. Базовой моделью стал семиместный лимузин ЗИЛ-114, его дополнял более легкий и быстрый пятиместный седан ЗИЛ-117, максимально унифицированный с лимузином и отличавшийся, в основном, только кузовом.
Первый опытный “стосемнадцатый” проходил заводские испытания с апреля 1969 по июль 1970, а параллельно шла сборка ещё двух седанов, предназначенных для испытаний уже более высокого уровня - межведомственных. С августа и до конца 1970 года три самых первых ЗИЛ-117 были направлены на межведомственные испытания, при этом первая выпущенная машина шла вне зачёта. В ходе испытаний каждый из автомобилей преодолел 25 тысяч километров дорог разного качества. По их завершении комиссия отметила высокий технический уровень нового автомобиля и рекомендовала ЗИЛ-117 к серийному производству:
представители НАМИ, МАДИ, НИИАТ, НИИШП, Автоэкспорта, ЗИЛа и ГАЗа подставили свои подписи в акте.