Экономика регионов России в новых геополитических условиях
Кувалин Дмитрий Борисович, заместитель директора ИНП РАН, доктор экономических наук
Лавриненко Петр Александрович, PhD economics, EHESS Paris, научный сотрудник ИНП РАН
Зинченко Юлия Владимировна, к.э.н., научный сотрудник ИНП РАН
Выступление состоялось в рамках прошедшей 21-23 ноября 2022 г. LXIV сессии Российско-французского семинара по денежно-финансовым проблемам современной российской экономики. Все выступления сессии:
Выходные данные: Кувалин Д.Б., Лавриненко П.А., Зинченко Ю.В. Проблемы пространственного развития России в современных геополитических условиях [видео] // Сайт ИНП РАН. - 22 ноября 2022. - LXIV сессия Российско-французского семинара по денежно-финансовым проблемам современной российской экономики. - URL: (дата обращения: 12.07.2023).
00:00:00 Вступление
00:02:47 Положительные стороны пространственной политики
00:11:31 Вклад региональных властей в рост регионов
00:15:39 Диспропорции пространственного развития России. Старые проблемы
00:21:53 Новые проблемы
00:24:44 Что делать?
-----------------------------
Заметки:
Существенное сглаживание разницы в доходах между регионами
• сглаживание межрегиональной разницы в доходах за счет трансфертов из федерального бюджета
• реализация масштабных программ (национальных проектов, национальных целей развития, государственных программ и т.д.) по развитию регионов
• государственная поддержка корпоративных проектов, способствующих пространственному и региональному развитию
Вклад регионов в пространственное развитие
• Сохранение стабильности функционирования местных систем обеспечения (транспорт, ЖКХ, социальная сфера и т.д.) и их постепенное совершенствование
• Поддержка крупных инвестиционных проектов на региональном уровне (минимизация бюрократических барьеров)
• Развитие региональной инфраструктуры (модернизация местных дорог и т.д.)
• Поддержка малого и среднего бизнеса в регионах
• Поддержка населения на региональном уровне
Исторические диспропорции в пространственном развитии России
• Весьма существенные межрегиональные различия в уровне и качестве жизни населения, а также в уровне экономического развития
• Недостаточный уровень развития транспортной и энергетической инфраструктуры в ряде важных для России регионов
• Общая нехватка финансовых ресурсов, с которой сталкивается большинство российских регионов и муниципалитетов
• Вывод финансовых ресурсов из регионов крупными корпорациями
• Наличие институциональных пробелов в системе управления пространственным развитием и развитием регионов
Пространственные проблемы в новой геополитической реальности
• Решение острых социальных проблем в новых регионах России; размещение, адаптация и трудоустройство до 3-4 млн. беженцев
• Полное восстановление экономики и социальной сферы в новых регионах
• резкое усиление внимания к пространственным аспектам обороноспособности страны (децентрализация промышленности, прежде всего оборонной, с целью снижения ее уязвимости; строительство дублирующих транспортных путей; улучшение транспортной доступности уязвимых территорий и т.д.)
Решение проблем пространственного развития России
• Принятие неотложных решений по развитию транспортной инфраструктуры, обеспечивающей поворот внешнеэкономических связей России на юг и восток
• Корректировка пропорций распределения налоговых поступлений между различными уровнями бюджетной системы
• Создание механизмов, стимулирующих локализацию сопутствующих и вспомогательных производств на территориях, где действуют основные производства крупных корпораций
• Внесение дальнейших изменений в законодательство, направленных на развитие межрегионального сотрудничества (упрощение процедур софинансирования регионами межрегиональных проектов, финансирования создания производств на других территориях и т.д.)
• расширение поддержки региональных проектов, направленных на увеличение масштабов переработки первичных ресурсов и производства конечной продукции
• ограничение объема финансовых стимулов, предоставляемых на региональном уровне